Männer des SEK-Kommandos stürmen ein Hotelzimmer. Bei der Aktion, die einen Geldübergabe-Treff des organisierten Verbrechens sprengt, kommt es zu einer unerwarteten Begegnung. SEK-Mann Karl Simon glaubt in einem der Täter seinen Ex-Kollegen Heinz Schaefer wiederzuerkennen. Nur: Heinz Schaefer gibt es nicht mehr. Seine bis zur Unkenntlichkeit verstümmelte Leiche wurde vor vier Jahren am Rheinufer angetrieben. Der Mann, der ihm so ähnlich sieht, scheint mit polizeitaktischen Extremsituationen allerdings bestens vertraut zu sein - und legt eine Flucht wie aus dem Lehrbuch hin.
Ein Staatssekretär findet heraus, dass sich sechs Politiker der Landesregierung von Verbrechern schmieren lassen. Bevor er mit Beweisen an die Öffentlichkeit gehen kann, wird er entführt. Simons SEK-Einheit, die zum Schutz des Politikers eingeteilt war, gerät dabei in den Verdacht heimlicher Komplizenschaft und wird aufgelöst. Längst hat sich auch die vermeintliche Wasserleiche als "verbrannter" V-Mann zu ...