Eine Serie von Briefbombenanschlägen versetzt Hamburger Bürger in Panik. Das Motiv des Täters ist unklar; um so verzweifelter versuchen die beiden Ermittlerinnen Sabrina und Ellen, einen Zusammenhang zwischen den zahlreichen Opfern zu finden. Als alle Bemühungen nichts fruchten, geben sie den Fall ans LKA ab. Hier glaubt man, dass rechtsradikale Kräfte hinter den Anschlägen stehen. Doch das erweist sich als falsch...